汇集了富士康、鼎新电子等百来家企业的同心河曾经是昆山著名的黑臭河，但从2009年开始经过该市多部门合作治理，通过管网建设、加强对企业管理、进行生态修复等，如今已成了一条清澈的城市景观河。

　　早报记者 鲁勋

　　随着各地“喊价”邀约“环保局长下河游泳”的盛行，经济转型期的中国究竟有没有迎来环境库兹涅茨曲线的拐点再次引发关注。作为百强县之首的昆山，似乎更早遇到了经济快速发展与环境保护之间的矛盾，也较早地开始探索一条“碧水青山就是金山银山”的生态发展之路。 该市环保局局长徐宇斌坦言，随着产业结构的转型升级，昆山正在改变“先污染后治理”的老路——动员全城居民参与监督和建设，对已存在的问题进行铁腕治理和生态恢复；坚持绿色招商，从源头上劝退或关闭污染企业。

　　据了解，该市今年将推进生态文明建设3年行动计划列为人大一号议案，并于本月中旬出台相关实施意见；本周，该市正在举办“中国水周”相关活动，动员全城呵护水资源，用3年时间告别“黑臭”。“让下河游泳不再可怕。”徐宇斌表示。

　　年内搬迁“苹果”供应商 所谓环境库兹涅茨曲线指的是，环境污染现象随着经济增长先升后降，呈现倒U形曲线关系。徐宇斌表示，该市正在关注这一理论是否得到印证。

　　据了解，昆山作为全球制造基地，所生产的笔记本电脑、数码相机、手机等电子产品几乎占全球半壁江山；但从2008年金融危机前后，昆山开始提出经济转型升级，拟从“昆山制造”向“昆山智造”转变。

　　据徐宇斌介绍，在产业结构转型升级之际，昆山正在改变“先污染后治理”的老路——对于经济发展中已经带来的问题“毫不留情铁腕治理”；对于新建项目执行绿色招商，筑起环保审批“防火墙”。

　　该局副局长金建芳对于此前发展中带来的环境污染问题毫不避讳：附近汇集了富士康、鼎新电子等百来家企业的同心河曾经是昆山著名的黑臭河，但从2009年开始经过该市多部门合作治理，通过管网建设、加强对企业管理、进行生态修复等，如今已成了一条清澈的城市景观河。

　　徐宇斌表示，环境治理工作有时就像“病来如山倒、病去如抽丝”，需要时间和毅力。

　　据该市通报，2006年以来，该市共劝退污染项目84个，其中外资项目30个、涉及总投资4.5亿元，内资项目54个、涉及总投资17.2亿元；关闭污染企业19家。

　　针对备受关注的苹果供应商凯达电子和鼎鑫电子废气污染问题，金建芳表示，此前相关企业周边是农田，随着城市化的进程已成为居民区；该市重新进行了环境评估，并要求相关企业进行整改，目前相关企业的噪音、污水、废气排放等均已达标，其中凯达电子11条涂装生产线全部停止生产。但因与居民区距离较近，居民感觉仍有影响，该市决定今年启动两家企业的搬迁工作。

　　定指标也需“群众认可”

　　“环境质量怎么样，老百姓最有发言权。”该市相关负责人告诉早报记者，在环保问题上，该市除了严格监督考核、官方治理外，更注重引导公众参与，完善社会参与机制。

　　据介绍，该市将《关于推进生态文明建设三年行动计划》列入今年人大一号议案，并于本月中旬出台了《实施意见》，要求到2015年全面完成生态产业、生态环境、生态宜居、生态制度、生态文化五大指标，实施“蓝天”、“清水”、“绿地”、“静城”等工程，并注重防止重金属污染、完善核与辐射监管等。

　　该意见中提出，该市将及时向社会公布各类环境信息，广泛听取公众对生态文明建设的意见和建议，维护公众环境知情权、议事权和监督权；推进企业环境行为信息公开，建立企业诚信制度和环境监督员制度。

　　据介绍，去年，昆山对11家企业实施停产整顿，企业整改承诺书均张贴在周边小区，接受民众监督和举报。该市环保局官网上已开辟网友沟通日征集栏目，并定期举办网友见面会，对网民提出的诉求进行汇总并答复。

　　目前，不少城市都设立了“蓝天计划”等，但由于指标问题，不少官方数据与老百姓实际观感存在明显差异。在此前的工作会议上，该市市长路军强调，昆山要增强“绿水青山就是金山银山”的环保理念，打响“生态昆山”品牌，不仅要使指标设置符合科学规律，也要赢得群众普遍认可。

　　根据该市“一号议案实施意见”，到2015年，该市主要污染物化学需氧量，氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量要在2010年的基础上分别削减10%、15%、10%和15%，重金属排放量削减15%。

　　“‘蓝天、清水、绿地、静城’这些指标都可以有直观感受，但重金属污染等可能普通老百姓感觉不到，我们现在很多企业可以搬迁进园区，排放也符合指标，但不能说就没有污染，今后的环保工作需要从‘面子’向‘里子’深入，这不仅是昆山面临的难题，甚至可以说是全国性的。”该市相关工作人员表示。